AVALIAÇÃO DA TRANSPARÊNCIA ATIVA NOS PORTAIS ELETRÔNICOS ESTADUAIS NO CONTEXTO DA PANDEMIA DA COVID-19
DOI:
https://doi.org/10.22408/reva8020231063e-8007Resumo
Este estudo tem por objetivo investigar a realidade da transparência ativa nas unidades federativas do Brasil no contexto da pandemia provocada pela COVID-19, em seus portais eletrônicos, por meio da aplicação de ferramenta moldada para essa finalidade, bem como o nível de atendimento ao arcabouço legislativo que disciplina a questão da transparência ativa nesse cenário de instabilidade decorrente da pandemia. A pesquisa é de natureza descritiva quantitativa/pesquisa de campo. A partir dos dados coletados no estudo foi comprovado que apenas 22% das unidades federativas aproximadamente apresentaram alto grau de transparência ativa e que cerca de 63% destas unidades vem cumprindo a legislação pertinente de modo intermediário. Por meio desses dados e outros derivados do uso da ferramenta, apresenta-se um diagnóstico da atual situação da transparência ativa na gestão pública no nível estadual no que diz respeito as ações e informações ligadas a pandemia, possibilitando a sociedade conhecer melhor a realidade do seu estado, refletir sobre a atuação daqueles agentes públicos que estão gerindo a máquina pública e promover intervenções ao realizar cobranças, por meio do controle social, para demandar por processos de melhorias.
Downloads
Referências
ABDALA, P. R. Z.; SOUZA DE OLIVEIRA E TORRES, C. M. A Transparência como Espetáculo: uma análise dos portais de transparência de estados brasileiros. Administração Pública e Gestão Social, [S. l.], v. 1, n. 3, p. 147-158, 2016. Disponível em: https://periodicos.ufv.br/apgs/article/view/4900. Acesso em: 14 abr. 2021.
ALVES, Elizeu Barroso. Accountability e transparência pública: uma proposta para a gestão pública de excelência. 1ª ed. Curitiba: InterSaberes, 2021.
BRASIL. [Lei 12.527, de 12 de novembro de 2011]. Regula o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5º, no inciso II do § 3º do art. 37 e no § 2º do art. 216 da Constituição Federal; altera a Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990; revoga a Lei nº 11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos da Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htm. Acesso em: 30 abr. 2021.
BRASIL. Ministério da Saúde. O que a COVID-19? 08 abr. 21. Brasília: Ministério da Saúde, 2021. Disponível em: <https://www.gov.br/saude/pt-br/coronavirus/o-que-e-o-coronavirus> Acesso em: 01 mai. 2021.
BRASIL. Ministério da Saúde. Painel Coronavírus. Brasília: Ministério da Saúde, 2021. Disponível em: <https://covid.saude.gov.br/> Acesso em: 16 jun. 2021.
CANHADAS, Fernando Augusto Martins. O direito de acesso à informação pública: o princípio da transparência administrativa. 1ª ed. Curitiba: Editora Appris, 2018.
CONCI, Luiz Guilherme Arcaro. Impacto da pandemia da Covid-19 na federação brasileira: descentralizando a disfuncionalidade. Opinión Jurídica, Medellín. v. 19 n. 40, p. 225-242, out. 2020.
ALMEIDA FILHO, Naomar. Pandemia de COVID-19 no Brasil: equívocos estratégicos induzidos por retórica negacionista. Principais Elementos, Brasília. v. 1, p. 214-225, 2021.
FORTE, Elaina Cavalcante. Transparência pública e acesso à informação: uma análise do Portal da Transparência do município de Fortaleza. Revista Controle, Fortaleza, ano 20, n 2, jul./ dez 2020. Disponível em: <https://revistacontrole.tce.ce.gov.br/index.php/RCDA/article/view/613.> Acesso em: 29 abr. 2021
FALEIROS Jr., José Luiz de Moura. Administração Pública Digital: proposições para o aperfeiçoamento do regime jurídico administrativo na sociedade da informação. 1ª ed. Indaiatuba: Editora Foco, 2020.
LEITE, A. P. T. T.; COSTA, F. E. G. F.; PEREIRA, F. F. A.; GUERRA, J. Portais da Internet. Revista de Administração Pública, v. 34, n. 1, p. 279 a 289, 1 jan. 2000.
LEMOS, André et al. Cidade, tecnologia e interfaces. Análise de interfaces de portais governamentais brasileiros. Uma proposta metodológica. Revista Fronteiras - Estudos midiáticos, Universidade do Vale do Rio dos Sinos – UNISINOS, v. 6 n. 2 (2004): julho/dezembro, p. 117-136. Disponível em:< http://revistas.unisinos.br/index.php/fronteiras/article/view/6595>. Acesso em: 15 abr. 2021.
LIMA, Melina Pompeu; ABDALLA, Márcio Moutinho; OLIVEIRA, Leonel Gois Lima. A avaliação da transparência ativa e passiva das universidades públicas federais do Brasil à luz da Lei de Acesso à Informação. Revista do Serviço Público, Brasília, ano 20, n 71, dez 2020. Disponível em: <https://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/5990/1/4662-Texto%20do%20artigo-17162-1-10-20201211.pdf> Acesso em: 29 abr. 2021
MICHENER, R. G.; BERSCH, K. Identifying transparency. Information Polity, v. 18, n.3, 2013.
MIRANDA, Rodrigo Fontenelle de Araújo de; BLEME, Nicolle Ferreira; SILVA, Tatiane de Jesus. Promovendo integridade e sustentabilidade na gestão pública em tempos de pandemia. Repositórios da CGU, Brasília. 2020. Disponível em: <https://repositorio.cgu.gov.br/bitstream/1/64388/1/Artigo_Rodrigo_%20Fontenelle%20_de_%20Araujo%20_Miranda.pdf> Acesso em: 02 mai. 2021.
MORAES, Ilara Hämmerli Sozzi de. Governança e modelo de gestão da informação e inovação em sistemas e serviços de atenção à saúde. In: CUNHA, Francisco José Aragão Pedroza; LÁZARO, Cristiane Pinheiro; PEREIRA, Hernane Borges de Barros (org.) Conhecimento, inovação e comunicação em serviços de saúde. [online]. Rio de Janeiro: Editora FIOCRUZ, 2014, p. 19-41. Disponível em:< http://books.scielo.org/id/6hks3/pdf/cunha-9788575415566-03.pdf>. Acesso em: 14 abr. 2021.
NAVES, Fernanda de Moura Ribeiro. O controle da transparência das contratações públicas durante a pandemia. Revista do Tribunal de Contas do Estado de Goiás, Belo Horizonte. n.3, p. 35-48, jan./jun. 2020.
OMS. WHO Director-General’s opening remarks at the media briefing on COVID-19 – 11 March 2020. Genebra: OMS, 2020. Disponível em: <https://www.who.int/director-general/speeches/detail/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing-on-covid-19---11-march-2020> Acesso em: 01 mai. 2021.
ORELLANA, Jesem Douglas Yamal et al. Excesso de mortes durante a pandemia de COVID-19: subnotificação e desigualdades regionais no Brasil. Cadernos de Saúde Pública, Rio de Janeiro. v. 17. jan. 2021.
PARANÁ. Tribunal de Contas do Estado do Paraná. FERRAMENTAS | Índice de Transparência da Administração Pública - ITP. Disponível em: <https://www1.tce.pr.gov.br/conteudo/ferramentas-indice-de-transparencia-da-administracao-publica-itp/317844/area/250> Acesso em: 12 abr. 2021.
PARANÁ. Tribunal de Contas do Estado do Paraná. FERRAMENTAS | ITP: COVID-19 Disponível em:< https://www1.tce.pr.gov.br/conteudo/ferramentas-itp-covid-19/327942/area/250> Acesso em: 12 abr. 2021.
SALGADO, Eneida Desiree. Lei de Acesso à Informação: Lei 12.527/2011 [livro eletrônico]. 2ª ed. São Paulo: Thomson Reuters Brasil, 2020.
SOUSA, José Franklin de. Direitos Fundamentais na Constituição Federal. 1ª ed. Joinville: Editora Clube de Autores, 2020.
VARGAS, Daniel Barcelos. O combate à COVID-19 no Brasil: como a União, estados e munícipios têm atuado para combater os efeitos da pandemia? Rio de Janeiro: FGV Direito Rio, 2020.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
Autores mantêm os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação;
Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado
Em virtude da aparecerem nesta revista de acesso público, os artigos são de uso gratuito, com atribuições próprias, em aplicações educacionais e não-comerciais.